行政處罰決定書(shū)

（周）文綜罰字〔2021〕F-000062號(hào)

當(dāng)事人:周口市川匯區(qū)天宇網(wǎng)絡(luò)中心網(wǎng)吧 

證照（證件）名稱及編號(hào)（號(hào)碼）：營(yíng)業(yè)執(zhí)照 91411600MA40CDBY3

法定代表人（負(fù)責(zé)人等）：任志強(qiáng) 

住所（住址等）：河南省周口市川匯區(qū)開(kāi)元路東段南側(cè)（許寨安置區(qū)商業(yè)門(mén)面房B806-B809） 

（違法事實(shí)和證據(jù)）2021年07月26日10時(shí)10分，周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員梁燕(411600056)、王磊（回）(411600024)在向周口市川匯區(qū)天宇網(wǎng)絡(luò)中心網(wǎng)吧投資人任志強(qiáng)出示執(zhí)法證件后，對(duì)周口市川匯區(qū)天宇網(wǎng)絡(luò)中心網(wǎng)吧依法進(jìn)行檢查，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)：1、該網(wǎng)吧正常營(yíng)業(yè)中，2、證照齊全，共155臺(tái)電腦，其中有42臺(tái)電腦正在計(jì)費(fèi)中，3、經(jīng)核對(duì)發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)吧未按規(guī)定對(duì)11號(hào)、20號(hào)、21號(hào)、34號(hào)電腦的4名上網(wǎng)消費(fèi)者有效身份證件進(jìn)行核對(duì)、登記或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)拍照取證，現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)了《責(zé)令改正通知書(shū)》(周）文綜改字【2021】第C-000061號(hào)，責(zé)令其停止違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，整個(gè)檢查過(guò)程由該網(wǎng)吧投資人任志強(qiáng)全程陪同。本次檢查于2021年07月26日10時(shí)35分結(jié)束。  

2021年07月27日?qǐng)?zhí)法人員填寫(xiě)《立案審批表》（周）文綜案立字[2021]F-000062號(hào)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案后，指定王磊（回）(411600024)主辦，梁燕(411600056)協(xié)辦。2021年07月30日向周口市天宇網(wǎng)絡(luò)中心網(wǎng)吧投資人任志強(qiáng)下達(dá)了《調(diào)查詢問(wèn)通知書(shū)》（周）文綜調(diào)通字【2021】C-000062-1號(hào)，要求當(dāng)事人提供《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》和網(wǎng)吧投資人身份證等有效證件。當(dāng)事人在收到《調(diào)查詢問(wèn)通知書(shū)》后于2021年08月02日攜帶《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》原件和復(fù)印件、周口市天宇網(wǎng)絡(luò)中心網(wǎng)吧投資人任志強(qiáng)身份證及復(fù)印件到周口市文化廣電和旅游局110室接受了調(diào)查詢問(wèn)，確認(rèn)了違法事實(shí)并在《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》簽字。  

以上事實(shí)，有以下證據(jù)證實(shí)：

1、文書(shū)編號(hào)為（周）文綜檢字〔2021〕C-001773號(hào)的《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》。2、文書(shū)周口市天宇網(wǎng)絡(luò)中心網(wǎng)吧投資人任志強(qiáng)的《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》。3、周口市天宇網(wǎng)絡(luò)中心網(wǎng)吧投資人任志強(qiáng)身份證（41**************17）復(fù)印件一份。5、周口市天宇網(wǎng)絡(luò)中心網(wǎng)吧《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》（編號(hào)：411600200070）復(fù)印件一份。6、周口市天宇網(wǎng)絡(luò)中心網(wǎng)吧《營(yíng)業(yè)證照》統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91411600MA40CDBY3B復(fù)印件一份。7、照片1：正在營(yíng)業(yè)中的周口市天宇網(wǎng)絡(luò)中心網(wǎng)吧。照片2：周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員向周口市天宇網(wǎng)絡(luò)中心網(wǎng)吧投資人任志強(qiáng)出示執(zhí)法證件。照片3: 周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員在周口市天宇網(wǎng)絡(luò)中心網(wǎng)吧收費(fèi)主機(jī)上核對(duì)上網(wǎng)人員的身份信息。照片4：周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員核對(duì)電腦機(jī)位上網(wǎng)人員的身份信息。照片5：周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員核對(duì)電腦機(jī)位上網(wǎng)人員的身份信息。照片6：周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員核對(duì)電腦機(jī)位上網(wǎng)人員的身份信息。照片7：周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員核對(duì)電腦機(jī)位上網(wǎng)人員的身份信息。照片8：周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)書(shū)寫(xiě)《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》。   照片9: 周口市天宇網(wǎng)絡(luò)中心網(wǎng)吧投資人任志強(qiáng)在《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》上確認(rèn)違法行為并簽字。照片10：周口市天宇網(wǎng)絡(luò)中心網(wǎng)吧投資人任志強(qiáng)在《詢問(wèn)調(diào)查筆錄》上確認(rèn)違法行為并簽字。  

2、證據(jù)一：《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》（周）文綜檢字[2021]第C-001773號(hào)。照片1，當(dāng)事人在檢查時(shí)處于正常營(yíng)業(yè)狀態(tài)，照片2，執(zhí)法人員在檢查時(shí)向周口市天宇網(wǎng)絡(luò)中心網(wǎng)吧投資人任志強(qiáng)出示了執(zhí)法證件，照片4、5、6、7當(dāng)事人未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。  

3、證據(jù)二：任志強(qiáng)的身份證復(fù)印件（身份證號(hào)：41**************17）與《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》：統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91411600MA40CDBY3B和《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》（編號(hào)：411600200070）上載明是同一人，確定了里任志強(qiáng)的身份。  

4、證據(jù)三：周口市天宇網(wǎng)絡(luò)中心網(wǎng)吧投資人任志強(qiáng)的《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》、在《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》中他敘述了執(zhí)法人員在當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中檢查過(guò)程，承認(rèn)未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的事實(shí)，并在此確認(rèn)了在《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》（周）文綜檢字[2021]第C-001773號(hào)及《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》上簽字屬實(shí)，與證據(jù)一相印證；

5、 本單位認(rèn)為，當(dāng)事人未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的違法行為， 事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，證據(jù)間互為印證，形成證據(jù)鏈。且上述證據(jù)來(lái)源合法，真實(shí)有效。  2021年08月13日已向周口市天宇網(wǎng)絡(luò)中心網(wǎng)吧下達(dá)了《行處罰事先告知書(shū)》（周）文罰告字【2021】第F-000062號(hào)，告知其違規(guī)事實(shí)和證據(jù)、處罰內(nèi)容和有進(jìn)行陳述、申辯的權(quán)利，截止到2021年08月23日當(dāng)事人未向我局提出陳述、申辯。

（處罰理由和依據(jù)）

處罰理由： 當(dāng)事人未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的行為違反了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第二十三條的規(guī)定：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)上網(wǎng)消費(fèi)者的身份證等有效證件進(jìn)行核對(duì)、登記，或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。登記內(nèi)容和記錄備份保存時(shí)間不得少于60日，并在文化行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)依法查詢時(shí)予以提供。登記內(nèi)容和記錄備份在保存期內(nèi)不得修改或者刪除的規(guī)定。處罰依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第三十二條的規(guī)定：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)依據(jù)各自職權(quán)給予警告，可以并處15000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門(mén)吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》、(三)未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的。參照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，裁量階次為輕微違法行為，違法行為表現(xiàn)情形為一次發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定核對(duì)、登記5名以下上網(wǎng)消費(fèi)者有效身份證件的，行政處罰標(biāo)準(zhǔn)為給予警告，可以并處5000元以下的罰款。應(yīng)當(dāng)給予周口市天宇網(wǎng)絡(luò)中心網(wǎng)吧警告，并處人民幣5000元的行政處罰。

（處罰內(nèi)容）綜上，決定給予當(dāng)事人如下行政處罰:1.警告;2.罰款:伍仟元整(5000元)。

你（單位）應(yīng)當(dāng)自收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到周口市財(cái)政局非稅收入?yún)R繳專戶繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十六條的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

你（單位）如對(duì)本處罰決定不服，可在收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向周口市人民政府或者河南省文化和旅游廳申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在收到本決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)直接向周口市川匯區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

周口市文化廣電和旅游局

2021年08月23日

（本機(jī)關(guān)將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）